ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА
115
О введение в Туркменистане системы
электронных платежей
В целях улучшения оборота денежных средств в государстве и перехода на международно признанные системы расчётов в банках Туркменистана постановляю:
- Ввести с 1 марта 2000 г. в межбанковской сфере систему электронных платежей с постепенной отменой платежей на бумажных носителях.
- Утвердить Положение об электронных платежах в Туркменистане (прилагается).
- Кабинету Министров Туркменистана в 10-дневный срок создать при Межбанковском совете Туркменистана комиссии по организации системы электронных платежей.
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Кабинета Министров Туркменистана т. КандымоваС.
Президент Туркменистана Сапармурат Туркменбаши
г. Ашхабад. 22 февраля 2000 г.
№ 4583
| |
Утверждено |
| |
постановлением Президента |
| |
Туркменистана |
| |
от 22 февраля 2000 г. № 4583 |
Положение
об электронных платежах в Туркменистане
- Настоящее Положение регулирует порядок осуществления и учёта электронных платежей в межбанковской сфере, а также контроля за их проведением для ускорения оборачиваемости денежных средств при расчётах и эффективного функционирования денежно-кредитной системы государства.
- Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:
электронная платёжная система Туркменистана – совокупность определённых групп учреждений и процедур, которые используются для того, чтобы обеспечить циркуляцию денежной массы или денежных обязательств в Туркменистане;
участники электронной платёжной системы Туркменистана – оператор расчётной сети Центрального банка Туркменистана, учреждения банков Туркменистана, Казначейское управление Министерства экономики и финансов Туркменистана и их структурные подразделения;
электронный платёж – безналичный платёж, проводимый с помощью электронного платёжного документа путём использования расчётной сети Центрального банка Туркменистана в соответствии с установленными процедурами и настоящим Положением;
электронный платёжный документ – документ, представленный в электронном виде, содержащий необходимую и достоверную информацию для осуществления платежа, заверенный электронной цифровой подписью, подтверждающий законность платежа и являющийся основанием для отражения платежа в бухгалтерском учёте;
целостность документа – невозможность несанкционированного либо случайного изменения электронного платёжного документа;
электронная цифровая подпись – вид аналога собственноручной подписи, которая создаётся путём одностороннего преобразования содержимого документа в числовую последовательность, закодированную при помощи личного секретного ключа. Электронная цифровая подпись воспроизводится только одним лицом, а её подлинность удостоверяется многими. Электронная цифровая подпись обеспечивает возможность контроля за целостностью конкретного электронного документа и подтверждает его подлинность;
удостоверение подлинности документа – процедура проверки целостности документа, а также соответствия электронной цифровой подписи автора документа предъявленному имени;
оператор расчётной сети Центрального банка Туркменистана – уполномоченный орган являющийся юридическим (неюридическим) лицом, определяемый Центральным банком Туркменистана;
электронный служебно-информационный документ (ЭСИД) - документ, обеспечивающий обмен информацией между участниками и пользователями электронной платёжной системы Туркменистана.
- В сферу действия настоящего Положения входит определение:
- юридического статуса электронных платежей;
- регулирование взаимоотношений, возникающих в процессе проведения электронных платежей в Туркменистане;
- порядка совершения, учёта и контроля за электронными платежами, а также особенностей операционной работы с платёжными и служебно-информационными документами, составляемыми в электронной форме;
- порядка осуществления электронных платежей через оператора расчётной сети Центрального банка Туркменистана между учреждениями банков Туркменистана и Казначейским управлением Министерства экономики и финансов Туркменистана и их структурными подразделениями;
- процедуры составления электронных цифровых подписей, установления подлинности, хранения и уничтожения электронных платёжных документов для обеспечения безопасности расчётов;
- деятельности Центрального банка Туркменистана по организации системы электронных платежей на территории Туркменистана.
- Взаимоотношения между участниками электронной платёжной системы регулируются законами Туркменистана, актами Президента Туркменистана, решениями Кабинета Министров Туркменистана, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Центрального банка Туркменистана, а также двусторонними соглашениями (договорами) сторон.
- Центральный банк Туркменистана в целях обеспечения надёжного и безопасного функционирования платёжной системы устанавливает:
- порядок регистрации участников электронных платежей и заключения договоров;
- форматы электронных платёжных документов и процедуры проведения расчётов по ним через оператора расчётной сети Центрального банка Туркменистана;
- порядок организации бухгалтерского учёта электронных платежей;
- процедуры создания электронных цифровых подписей;
- процедуры контроля за подлинностью электронных платёжных документов, логического контроля и проверки на возможность исполнения электронных платёжных документов;
- процедуры выверки электронных платежей;
- порядок хранения и уничтожения электронных платёжных документов;
- необходимые требования, предъявляемые к обеспечению безопасности электронных платежей;
- порядок проведения международных электронных платежей.
Участники электронной платёжной системы Туркменистана, помимо установленных требований, могут определять для себя дополнительные требования, предъявляемые к обеспечению безопасности электронных платежей.
Центральный банк Туркменистана:
- издаёт нормативные правовые акты по вопросам проведения электронных платежей, обязательные для участников электронной платёжной системы;
- обеспечивает ежедневную выверку расчётов между оператором расчётной сети Центрального банка Туркменистана, учреждениями банков Туркменистана и Казначейским управлением Министерства экономики и финансов Туркменистана;
- осуществляет регулирование и контроль за деятельностью организаций, учреждений и предприятий, предоставляющих в установленном порядке посреднические услуги по проведению электронных платежей на территории Туркменистана.
- Электронный платёжный документ оформляется на основании первичных документов, установленных законодательством Туркменистана и нормативными правовыми актами Центрального банка Туркменистана.
При проведении розничных расчётов юридическими и физическими лицами в качестве первичных документов могут быть документы, удостоверяющие факт совершения сделки, соответствующие законодательству Туркменистана.
Электронный платёжный документ имеет установленный формат и заверяется электронной цифровой подписью в соответствии с процедурой создания электронного платёжного документа и цифровой подписи на нём.
Электронный платёжный документ должен содержать все необходимые реквизиты для проведения платежа, установленные Центральным банком Туркменистана.
При работе с электронными платёжными документами должна обеспечиваться возможность их воспроизведения на бумажном носителе с сохранением всех реквизитов в соответствии с законодательством Туркменистана.
Электронные платёжные документы являются безотзывными. Ответственность за содержание реквизитов электронного платёжного документа несёт владелец электронной цифровой подписи, подписавший данный электронный платёжный документ.
- Электронные платежи считаются проведёнными с момента получения отправителем копий переданных электронных платёжных документов, заверенных электронной цифровой подписью получателя и прошедших процедуру удостоверения подлинности.
Получатель и отправитель электронных платёжных документов осуществляют бухгалтерский учёт операций, связанных с проведением электронных платежей, или иные действия по обработке электронных платёжных документов:
- только на основании неразрывно связанных электронных платежей;
- если указанные электронные платёжные документы заверены электронной цифровой подписью отправителя, и их копии, заверены электронной цифровой подписью получателя и прошедших процедуру удостоверения подлинности.
Получатель электронного платёжного документа в случае сомнения имеет право потребовать необходимую информацию для оформления электронного платёжного документа.
Отправитель несёт ответственность за соответствие данных, имеющихся в первичном документе, электронным платёжным документам.
- Для передачи электронных платёжных документов используются системы криптографической защиты, установленные Центральным банком Туркменистана.
Участники электронной платёжной системы должны обеспечивать:
- установленные требования системы криптографической защиты;
- конфиденциальность проведения электронных платежей.
Ответственность за безопасность функционирования системы электронных платежей возлагается на Центральный банк Туркменистана.
Регистрация, хранение и уничтожение электронных платёжных документов осуществляются в соответствии с законодательством Туркменистана и нормативными правовыми актами Центрального банка Туркменистана.
- Взаимоотношения участников по проведению электронных платежей осуществляются на основании соглашения (договора) между ними.
Соглашение (договор) о проведении электронных платежей должно быть заключено в письменной форме и содержать следующие основные пункты:
- вид платёжных инструментов, используемых для проведения платежей;
- права и обязанности сторон, включая обязанности по обеспечению безопасности электронных платежей;
- ответственность сторон;
- процедуры создания электронных цифровых подписей и процедуры удостоверения подлинности электронных платёжных документов;
- порядок приёма, передачи и обработки электронных платёжных документов;
- порядок отзыва или приостановки электронных платёжных документов;
- размер и порядок оплаты за совершение электронных платежей;
- арбитражные процедуры и другие вопросы в соответствии с законодательством Туркменистана.
В случае неисполнения требований, предъявляемых к соглашению (договору) о проведении электронных платежей, установленных настоящим Положением, заключённое соглашение (договор) может быть признано недействительным по иску одной из сторон.
- Споры, возникающие при проведении электронных платежей, разрешаются между участниками электронных платежей путём переговоров.
При не достижении согласия стороны обращаются в Центральный банк Туркменистана. В случае несогласия с решением Центрального банка Туркменистана споры могут быть рассмотрены в судебном порядке.
|
