Настоящий Закон устанавливает правовую основу деятельности в области телекоммуникационной и почтовой связи в Туркменистане, определяет компетенцию органов государственного управления по регулированию этой деятельности, а также права и обязанности физических и юридических лиц, пользующихся услугами связи.

Телекоммуникационная связь представляет собой комплекс проводных, радио оптических и иных электромагнитных систем, выделяемых в соответствии с их видом или характером (телефонная, телеграфная, радио, телевизионная и другие).

Телекоммуникационная связь в совокупности со средствами вычислительной техники обеспечивает сбор, обработку, накопление и распространение информации.

Почтовая связь приём, обработка, перевозка и доставку почтовых отправлений, а также пенсий, пособий других выплат целевого назначения и оказания дополнительных услуг.

Деятельность правительственной связи, телерадиовещания, ведомственной технологической связи (за исключением вопросов использования радиочастотного ресурса) регулируются соответствующими правовыми актами Туркменистана.

Изменение формы собственности технических средств и сетей телекоммуникационной связи, а так же предприятий, обеспечивающих их деятельность и развитие, производится в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Исключительно к государственной собственности относятся почтовая связь, технические средства и сети телекоммуникационной связи, используемые в целях обороны, безопасности, охране границы и правопорядка, а так же технические средства национального телевидения и радиовещания, предприятия, обеспечивающие их деятельность и развитие.

Министерство обороны Туркменистана, Комитет Национальной Безопасности Туркменистана, Управление пограничных войск Туркменистана, Управление внутренних дел Туркменистана в пределах своей компетентности регулируют деятельность в области связи, используемой в целях обеспечения обороны, безопасности, охраны границы и правопорядка.

Специально уполномоченный Президентом Туркменистана орган правительственной связи обеспечивает специальными видами связи органы государственной власти и управления.

Государственная фельдъегерская служба обеспечивает оперативной курьерской связью органы государственной власти и управления Туркменистана.

Государственная комиссия по радиочастотам Туркменистана устанавливает порядок пользования радиочастотного спектра на территории Туркменистана.

Уполномоченный Президентом Туркменистана орган государственного надзора в области телекоммуникационной и почтовой связи осуществляет надзор за деятельностью предприятий связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а так же юридических и физических, лиц предоставляющих на территории Туркменистана услуги телекоммуникационной и почтовой связи.

• осуществляет управление деятельностью телекоммуникационной и почтовой связи общегосударственного пользования;
• разрабатывает предложения и проекты программ по реализации государственной политики в области развития телекоммуникационной и почтовой связи;
• обеспечивает межведомственную координацию функционирования и развития телекоммуникационной и почтовой связи;
• осуществляет лицензирование деятельности в области связи, разработку нормативных документов и стандартов;
• регулирует взаимоотношения с юридическими и физическими лицами, предоставляющими на территории Туркменистана услуги телекоммуникационной и почтовой связи, координирует их взаимодействия, определяет условия оказания ими основных услуг телекоммуникационной и почтовой связи;
• разрабатывает предложения по распределению и использованию радиочастотного спектра;
• организовывает выпуск и распространение почтовых марок, маркированных конвертов и открыток;
• обеспечивает организацию государственного надзора за деятельностью в области телекоммуникационной и почтовой связи, за функционированием технических средств связи, качеством предоставляемых услуг, а так же соблюдением тарифов на услуги телекоммуникационной и почтовой связи;
• организовывает внедрение научных разработок в области связи, подготовку переподготовку кадров;
• решает другие вопросы, отнесённые к его ведению нормативными правовыми актами Туркменистана.

Национальная таблица распределения радиочастот утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.

Кабинет Министров Туркменистана устанавливает порядок выделения радиочастот, особые условия разработки, проектирования, строительства, приобретения, эксплуатации, ввоза из-за границы, торговли либо распространения иным способом на территории Туркменистана радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

В целях защиты использования радиочастотного спектра государственная комиссия по радиочастотам Туркменистана совместно с уполномоченными органами соответствующих министерств и ведомств осуществляют надзор за соблюдением предприятиями связи, независимо от ведомственной принадлежности, а также юридическими и физическими лицами, предоставляющими услуги телекоммуникационной связи, установленного порядка радиоэлектронных средств и норм радиоизлучения, а также за уровнем допустимых для приёма индустриальных помех.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию, сроки, условия выдачи, приостановки или прекращения действия лицензии устанавливаются Кабинетом Министров Туркменистана.

• имеет внутрипроизводственное или технологическое назначение;
• используется для предоставления услуг связи исключительно для нужд управления, обороны, безопасности, охраны границы и правопорядка;
• если техническое средство телекоммуникационной связи установлено на автотранспортном средстве, судне, самолёте или другом виде транспорта.

Сертификация технических средств телекоммуникационной связи в Туркменистане с выдачей сертификата установленного образца производится Главной государственной инспекцией по стандартизации, метрологии, охране недр и безопасному ведению работ в народном хозяйстве Туркменистана по согласованию с Министерством связи Туркменистана.

Сертификация технических средств телекоммуникационной связи, выданные другим государством на основании национальных и (или) международных стандартов и технических требований признаются действительными в Туркменистане в соответствии с договорами о взаимном признании сертификатов.

Вызов экстренных оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и других) всеми юридическими и физическими лицами производится бесплатно.

При проектировании новых или реконструкции существующих зданий жилищно-гражданского назначения органы местной исполнительной власти и местного самоуправления, министерства и ведомства, предприятия и организации обязаны предусматривать по согласованию с соответствующими предприятиями связи телефонизацию и радиофикацию этих строений по установленным нормам.

Размеры земельных участков, передаваемых предприятиям связи, а также юридическим и физическим лицам, предоставляющим услуги телекоммуникационной и почтовой связи, определяются в соответствии с проектно - технической документацией и нормами отвода земель для этого вида деятельности.

Предприятия связи, а также юридические и физические лица, предоставляющие услуги телекоммуникационной и почтовой связи, вправе в установленном порядке производить на предаваемых для этих целей земельных участках прокладку сетей телекоммуникационной связи, строительство зданий и сооружений, устанавливать и обслуживать аппаратуру связи после согласования с органами местной исполнительной власти и местного самоуправления, собственниками или землепользователями указанных земельных участков сроков и условий производимых работ.

Собственники и землепользователи, в том числе арендаторы, в праве отказать предприятиям связи в производстве указанных работ только по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Туркменистана. В случае возникновения спора вопрос может быть решен в судебном порядке.

По завершении работ на земельном участке, в здании или сооружении, предприятие связи, а также юридическое или физическое лицо, предоставляющее услуги телекоммуникационной и почтовой связи, или заказчик обязаны, за свой счёт привести земельный участок, здание или сооружение в первоначальное состояние либо возместить собственнику землепользователю или арендатору причинённые убытки.

Перенос или переустройство сооружений связи, вызываемые новым строительством, расширением, реконструкцией населённых пунктов и отдельных зданий, дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, разработкой полезных ископаемых, производятся заказчиком строительства за счёт собственных средств.

Прекращение прав предприятия связи, а также юридических и физических лиц, предоставляющих услуги телекоммуникационной и почтовой связи, на земельный участок осуществляется по основаниям и в порядке, установленным земельным законодательством.

В охранной зоне без согласия с владельцами сетей и объектов телекоммуникационной связи запрещается изменение назначения земли, строительства зданий или иных строений, хранение оборудования и материалов, производство земляных, буровых, взрывных и других работ.

Органы местной исполнительной власти и местного самоуправления обязаны оказывать содействие предприятиям связи в ликвидации последствий на сетях телекоммуникационной связи, выделяя в случае необходимости рабочую силу, транспортные и иные средства с последующим возмещением предприятиями связи произведённых расходов. В отдельных случаях по решению Кабинета Министров Туркменистана возмещение расходов может производиться за счёт других источников финансирования.

Проведение работ по ликвидации последствий происшествий на сетях телекоммуникационной связи не требует согласия собственника или землепользователя, в том числе арендатора земельного участка, здания или сооружения, где размещены технические средства телекоммуникационной связи.

Убытки, причинённые собственнику, землепользователю или арендатору, подлежат возмещению за счёт средств предприятия связи. Предприятие связи, возместившее убытки, вправе предъявлять регрессные требования лицу, причинившему вред.

Услуги государственных предприятий почтовой связи по экспедированию, доставке и распространение периодической печати, доставке пенсий, пособий, других выплат целевого назначения, выполнению операций по переводу денежных средств, а также иные дополнительные услуги, разрешённые нормативными правовыми актами Туркменистана, осуществляются на договорной основе.

Приём, обработка, перевозка и доставка почтовых отправлений могут осуществляться также физическими и юридическими лицами, в том числе иностранными, на основании лицензий, выдаваемых в установленном порядке.

Транспортная организация не вправе отказать в заключение договора на перевозку почтовых отправлений по регулярным междугородным и международным маршрутам следования его транспортных средств.

Перевозка почтовых отправлений и телеграмм пастухам отгонных пастбищ, к местам расположения геологических экспедиций, вылова рыбы и другим адресатам, находящимся по характеру своей работы вне населённых пунктов, осуществляется транспортными средствами и за счёт предприятия и организаций, в которых работают адресаты.

Почтовые отправления адресатам, находящихся в больнице, санаториях, лагерях, местах заключения, могут доставляться (вручаться) администрации по месту их нахождения.

Пенсии, пособия и другие выплаты целевого назначения доставляются (вручаются) адресату лично либо другому лицу по заверенной нотариальной доверенности.

Собственники многоквартирных жилых домов обязаны на первых этажах каждой лестничной клетки оборудовать блоки абонентских почтовых ящиков. Собственники индивидуальных домов обязаны оборудовать у входа на свои участки абонентские почтовые ящики с возможностью доступа к ним с тротуара или обочины.

Почтовые отправления, а также подписная периодическая печать могут доставляться абонентам в районах индивидуальной застройки, а также местах расположения садоводческих товариществ в специально оборудованные для этих целей групповые абонентские шкафы.

Порядок доставки почтовых отправлений, а также периодической печати юридическим лицами и почтовых отправлений, адресованных “До востребования”, устанавливается почтовыми правилами.

Помещения, в которых осуществляется обработка почтовых отправлений и хранение денежных средств, а также транспортные средства, на которых они перевозятся, должны быть оборудованы так, чтобы исключалась возможность доступа в них посторонних лиц.

Осмотр и выемка международных почтовых отправлений, изъятие запрещённых к пересылке в них вложений осуществляются таможенными органами Туркменистан в порядке, установленном действующим Законодательством.

Перечень должностных лиц и отдельных групп граждан, а также льгот, предоставляемых этим лицам, определяются нормативными правовыми актами Туркменистана, а также международными договорами.

При предоставлении льгот по оплате услуг телекоммуникационной и почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, порядок возмещения недополученных предприятием связи доходов определяется Кабинетом Министров Туркменистана.

Пересылка писем, поступающих в почтовые отделения от военнослужащих срочной службы и в их адрес, осуществляется в пределах Туркменистана за счет средств министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба.

Работники предприятий связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

Информация о почтовых отправлениях и сообщениях, передаваемых техническими средствами телекоммуникационной и почтовой связи, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться предприятием связи только отправителю, адресату или их законным представителям, а также соответствующим государственным органам в предусмотренных законом случаях.

Прослушивание телефонных переговоров, арест, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них допускаются только с санкции прокурора либо на основании решения суда.

• утрату почтовых отправлений без объявленной ценности - в размере стоимости услуг;
• утрату, недостачу, повреждение вложений почтовых отправлений с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и стоимости услуг;
• невыплату денег по почтовым и телеграфным денежным переводам - в размере невыплаченной сумме перевода и стоимости услуг;
• недоставку или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи - в размере стоимости услуг.

Предприятие связи не несёт ответственности перед пользователем связи в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если будет доказано, что ущерб нанесен по вине пользователя услуг связи либо вследствие действия непреодолимой силы.

За ущерб, нанесённый пользователю услуг связи в результате утраты, недостачи, повреждения вложений международных почтовых отправлений, искажения текста международной телеграммы, изменившего её смысл, невручения или своевременного её вручения, предприятия связи несут ответственность, предусмотренную соглашениями и актами Всемирного почтового союза и Международного союза телекоммуникаций.

В случае устранения повреждений телефонной связи, средств радиотрансляции с нарушением контрольных сроков пользователи связи освобождаются от абонентной платы со дня повреждения.

Предприятия связи и их должностные лица, а также юридические и физические лица, предоставляющие услуги телекоммуникационной и почтовой связи на территории Туркменистана, допустившие нарушения настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Юридические и физические лица, допустившие повреждения технических средств и сооружений связи, несанкционированное подключение к техническим средствам и сетям телекоммуникационной связи, нарушение установленного порядка изготовления, приобретения, ввоза, использования и регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также создающие ненормированные помехи теле- и радиоприему, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

• по претензиям, связанным с непредставлением, несвоевременным или недоброкачественным предоставлением услуг телекоммуникационной связи либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области телекоммуникационной связи (за исключением претензий по телеграфным сообщениям), - в течение шести месяцев;
• по претензиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутригосударственных почтовых отправлений, - в течение шести месяцев, международных - в течение года;
• по претензиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой или искажением телеграфного отправления, - в течение месяца.

• по претензиям, в указанным в абзаце 1 части 3 настоящей статьи, - в течение месяца;
• по внутригосударственным почтовым отправлениям - в течение двадцати дней;
• по международным почтовым отправлениям - в течение двух месяцев;
• по телеграфным отправлениям - в течение месяца.

Сроки предъявления претензий, связанных с подпиской и доставкой газет, журналов и других периодических печатных изданий, составляют год для юридических лиц. Для физических лиц сроки предъявления претензий по указанным основаниям определяются законодательством Туркменистана по вопросам защиты прав потребителей.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для её рассмотрения сроки, заявитель имеет право предъявить иск в судебном порядке.

Иски, связанные с почтовыми и телеграфными отправлениями, могут предъявляться как предприятию связи, принявшему почтовое или телеграфное отправление, так и предприятию связи по месту назначения.