Государственным налоговым инспекциям Туркменистана
Утверждено
Постановлением Президента Туркменистана
от 21 июля 1995 г. № 2293
ПОЛОЖЕНИЕ
о применении экономических санкций
за нарушения государственной дисциплины цен
1. Общие положения
Настоящее Положение распространяется на предприятия, учреждения и организации (*) всех форм собственности, находящиеся на территории Туркменистана.
Экономические санкции применяются к предприятиям, получившим незаконную выручку (доход) за счёт завышения цен при их установлении и применении, при нарушениях порядка расчётов с покупателями во всех звеньях прохождения продукции, товаров и услуг от производства до потребителей, а также при несоблюдении законодательства по ценообразованию.
К нарушениям государственной дисциплины цен, по которым применяются экономические санкции относятся:
- завышение цен против их предельных уровней;
- применение свободных цен при наличии регулируемых;
- непредставление или предоставление в уменьшенном размере скидок, начисление непредусмотренных наценок (накидок) к ценам (тарифам) или начисление их в размерах, превышающих предельные;
- превышение нормативных уровней рентабельности при формировании цен и тарифов на продукцию и товары (услуги) товаропроизводителями государственного сектора и предприятиями, осуществляющими торговую деятельность, независимо от форм собственности - по общей сумме прибыли от реализации;
- включение в стоимость услуг фактически не выполненных работ или выполненных не в полном объёме, учтённом в стоимости этих услуг;
- применение цен, тарифов (наценок), установленных предприятиями, качество продукции и уровень обслуживания которых не соответствует характеристикам, предусмотренным при установлении цен и тарифов;
- применение различных надбавок к оптово-отпускным (покупным) ценам в розничной и оптовой торговле, не предусмотренных и основных положениях по составу затрат, включаемых в издержки;
- взимание снабженческо-посредническими организациями (кроме государственных) платы сверх уплаченных за пределы Туркменистана перечислений в различные фонды (фонд развития производства и другие), имея в виду, что государственные предприятия оплачивают это за счёт уже созданных фондов;
- применение завышенных цен на сельхозпродукцию, реализуемую в системе потребительской кооперации;
- нарушение предприятиями порядка расчёта с бюджетом при проведении переоценок товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения;
- отсутствие и нарушение протокола согласования свободных цен и реестра цен.
- Изъятию в Централизованный бюджет Туркменистана подлежит вся сумма незаконно полученной выручки (дохода) в результате нарушений государственной дисциплины цен за весь период нарушения, но не более чем за два года, независимо от финансового состояния предприятия и взаимоотношений с Централизованным бюджетом Туркменистана.
Одновременно с изъятием суммы незаконно полученной выручки (дохода) предприятия уплачивают в Централизованный бюджет Туркменистана штраф в размере суммы незаконно полученной выручки (дохода), а при повторном нарушении - в двукратном размере этой же суммы.
- За не оформление в установленном порядке протоколов согласований, реестров (калькуляции) цен и в случае невозможности определения суммы незаконно полученной выіручки (дохода) предприятиям, допустившим нарушения дисциплины цен, применяется штраф в размере 5 процентов от объёма реализации (товарооборота) данной продукции (работ, услуг) и при повторном нарушении - 25 процентов.
- При установлении фактов реализации товаров, не подтверждённых приходными документами, стоимость указанных товаров взимается в доход Централизованного бюджета Туркменистана в пятикратном размере.
- За проведение торговых операций между предприятиями различных организационно-правовых форм, минуя Государственную товарно-сырьевую биржу Туркменистана, взыскивается Централизованный бюджет Туркменистана штраф в размере 25 процентов от объёма реализованной продукции.
- За не предоставление работникам органов контроля цен требуемых ими материалов или предоставление заведомо ложных и не достоверных материалов, равно как и за препятствование проведению проверок и не устранение в установленные сроки выявленных нарушений, в том числе запущенности в учёте и отчётности, на руководителя и главного бухгалтера предприятия накладывается штраф в пятикратном размере среднемесячной зарплаты, а при повторении аналогичных случаях - десятикратном размере среднемесячной зарплаты.
- При установлении фактов злоупотреблений служебным положением, причинение ущерба предприятию в связи с нарушением действующих законодательных актов по ценам орган контроля цен передаёт необходимый материал в следственные органы на виновных в этом должностных лиц.
2. Порядок исчисления сумм незаконно
полученной выручки (дохода)
- Основанием для применения экономических санкций является акт проверки соблюдения государственной дисциплины цен. Отказ от подписи этого акта руководителями проверяемых предприятий не освобождает их от экономических санкций.
- Сумма незаконно полученной предприятием выручки (дохода), подлежат изъятию в Централизованный бюджет Туркменистана, определяются как разница между фактической выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и стоимость по ценам, тарифам, утверждённым в соответствии с нормативными актами (включая сельхозпродукцию, закупаемую от населения).
- При исчислении суммы незаконно полученной выручки, подлежащей изъятию в Централизованный бюджет Туркменистана у предприятий, допустивших нарушение порядка установления и применения цен на продукцию, товары (работы, услуги), в случаях когда это повлекло за собой завышение налогов и акциза, излишне внесённая сумма налогов или акциза возврату из Централизованного бюджета Туркменистана не подлежит.
- Для определения сумм экономических санкций предприятие обязано предоставить органу контроля цен все необходимые документы.
- Во всех случаях выявления фактов нарушений предприятиями, учреждениями и организациями государственной дисциплины цен органы Главной государственной налоговой инспекции Туркменистана, Министерства внутренних дел Туркменистана, Главной государственной инспекции по стандартизации, метрологии, охраны недр и безопасному ведению работ в народном хозяйстве Туркменистана предоставляют органам контроля цен Министерства экономики и финансов Туркменистана и его органам на местах материалы проверок для принятия решений с применением экономических санкций.
3. Порядок применения экономических санкций
- Органы контроля цен на основе проведения ими проверок и в соответствии с настоящим Положением принимают решения об изъятии в доход Централизованного бюджета Туркменистана всей суммы незаконно полученной предприятиями выручки (дохода) в результате нарушения государственной дисциплины цен и о взимании штрафа.
- Изъятие у предприятий сумм, полученных в результате нарушений государственной дисциплины цен, а также взимание штрафов производятся в бесспорном порядке органами государственной налоговой службы по решению органов контроля цен.
Решение об изъятии сумм принимают:
- органы контроля цен велаятов и г. Ашгабата к предприятиям, допустившим суммы нарушения (без штрафов) до 200 минимальных размеров заработанной платы;
- центральные органы контроля цен к предприятиям, допустившим суммы нарушения свыше 200 минимальных размеров заработанной платы.
Решение органа контроля цен направляется соответствующему органу государственной налоговой службы по месту нахождения предприятия для его исполнения.
- Органы государственной налоговой службы обязаны:
- при получении решений органа контроля цен о применении экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен в 5-дневный срок произвести взыскание сумм в доход Централизованного бюджета Туркменистана;
- изъятие суммы зачислять на раздел 12 (параграф 2) Централизованного бюджета;
- вести учёт подлежащих изъятию (перечислению) и фактически поступивших сумм выручки (дохода) в результате нарушения государственной дисциплины цен и соответствующих штрафов на карточках лицевых счетов по установленной форме и в соответствии с порядком, определяемым Министерством экономики и финансов Туркменистана;
- в недельный срок сообщить органам, принявшим решение об изъятии средств в Централизованный бюджет Туркменистана, о дате и сумме произведённого изъятия.
- Суммы, полученные в результате нарушений государственной дисциплины цен, выявленные самими предприятиями, в случае невозможности возврата этих средств потребителям (покупателям) вносятся в Централизованный бюджет Туркменистана самостоятельно без уплаты штрафа.
- Жалобы на решения о применении экономических санкций, принятые органами контроля цен, могут быть направлены руководителю соответствующего или вышестоящего органа цен не позднее месячного срока со дня изъятия.
- Решения о применении экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен могут отменяться вышестоящим органом контроля цен, судом или хозяйственным судом. Орган контроля цен при несогласии с решением суда или хозяйственного суда имеет право обжаловать решение в Верховном суде Туркменистана или Высшем хозяйственном суде Туркменистана.
- Обжалование решений органа контроля цен о применении экономических санкций в суде или хозяйственном суде предприятия могут осуществляться в течение 6 месяцев со дня принятия решений об изъятии сумм, полученных в результате нарушения государственной дисциплины цен, но не позднее месячного срока со дня получения отказа вышестоящего органа контроля цен в удовлетворении претензий (жалобы).
Подача заявления не приостанавливает исполнение решения на время его рассмотрения в суде или хозяйственном суде, если судом или хозяйственным судом не вынесено определение о приостановлении исполнения указанного решения.
- Органы контроля цен освобождаются от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в суде или хозяйственном суде.
- Возврат неправильно взысканных в Централизованный бюджет Туркменистана сумм за нарушение государственной дисциплины цен производится через органы государственной налоговой службы на основании решений органа контроля цен, суда или хозяйственного суда при условии, что с момента зачисления этих сумм в Централизованный бюджет Туркменистана, по день внесения решения о возврате не истёк годичный срок.
3. Порядок применения экономических санкций
24. За нарушение государственной дисциплины цен предприятиями и неправомерное применение экономических санкций контролирующими органами руководители предприятий и органов контроля цен несут ответственность, установленную действующим законодательством.
|
